上海日前公布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，根據(jù)畢業(yè)生學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)習(xí)期間成績(jī)、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)、英語(yǔ)四六級(jí)水平、計(jì)算機(jī)水平等因素進(jìn)行打分，依循近年來(lái)的慣例，應(yīng)屆畢業(yè)生積分達(dá)到72分，便能夠進(jìn)入上海的落戶通道。此外，《辦法》還提出北大、清華的本科生可以在傳統(tǒng)的打分機(jī)制之外，直接落戶。

一石激起千層浪，北大、清華本科生可以直接落戶上海的消息，引發(fā)了很多爭(zhēng)議。

近年來(lái)，不少二線城市掀起了一場(chǎng)激烈的人才大戰(zhàn)，其主要特征就是逐步放松對(duì)人才的落戶限制，尤其以鄭州等城市的人才落戶政策最為寬松，對(duì)學(xué)歷的要求降低到中專。

與此同時(shí)，在“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”的背景下，北京、上海等特大城市的落戶門(mén)檻則在收緊。落戶難加上高房?jī)r(jià)，讓北京、上海等城市的人才吸引力在二線城市的凌厲攻勢(shì)下面臨不小的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，北大、清華畢業(yè)生留京就業(yè)率逐年下降，已經(jīng)跌破50%。求職平臺(tái)獵聘的一份報(bào)告顯示，京滬兩地人才凈流入率呈下降趨勢(shì)，而杭州的人才凈流入率高居第一，武漢、成都、西安等地推出人才新政后，戶籍人數(shù)都出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。上海此次探索建立“國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶的綠色通道政策”，正是為了應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)，尤其是高端人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈形勢(shì)。

但爭(zhēng)議在于，新政以北大、清華本科生為試點(diǎn)。比如很多網(wǎng)友為復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)等高校的學(xué)生感到委屈，為什么北大、清華的畢業(yè)生可以，在滬的復(fù)旦、交大等高水平大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就不可以?為什么是北大、清華的本科生可以，而本科未在兩校就讀的碩士生、博士生不可以?而這背后還涉及人們對(duì)于本碩博三個(gè)階段的教學(xué)水平與學(xué)生能力的討論。

雖然，北大、清華每年畢業(yè)的數(shù)千名本科畢業(yè)生中，近80%選擇升學(xué)深造，20%的畢業(yè)生選擇直接就業(yè)，其中又有一大部分會(huì)選擇留在北京，真正愿意為了落戶而選擇上海的并不在多數(shù)，但是單單以具有北大、清華本科學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生為試點(diǎn)對(duì)象，即便今后可以直接落戶的高校畢業(yè)生范圍不斷擴(kuò)大，它仍然刺激著人們對(duì)關(guān)于“一考定終身”等高考弊端的敏感神經(jīng)。

可以理解上海在傳統(tǒng)打分機(jī)制之外，為高水平高校畢業(yè)生落戶開(kāi)辟綠色通道留住人才的初衷，以及先試點(diǎn)、再擴(kuò)大的謹(jǐn)慎態(tài)度，但是政策出臺(tái)之后，公眾的解讀難免會(huì)走向另外的方向，甚至溢出落戶政策之外。難道北大、清華本科生，成了一種身份和特權(quán)?民眾的這種理解，或許偏頗，卻也不是沒(méi)有緣由。

在應(yīng)試教育的氛圍之下，盡管教育部門(mén)三令五申嚴(yán)禁炒作高考狀元、上線率、“北清率”，但是地方政府、學(xué)校仍然有用高考狀元、“北清率”等宣示教育政績(jī)的沖動(dòng)，這種政績(jī)觀的背后有著民眾對(duì)北大、清華的盲目崇拜心理作為支撐，而這種心理又是由一項(xiàng)項(xiàng)公共政策，點(diǎn)點(diǎn)滴滴澆灌而成，當(dāng)然也就包括以具有北大、清華本科學(xué)歷者為試點(diǎn)的舉措。

北大、清華本科生直接落戶這個(gè)焦點(diǎn)議題之外，還有很多內(nèi)容被忽視了，比如，《辦法》將高校劃分為“第一類高校及研究生培養(yǎng)單位”“第二類高校及研究生培養(yǎng)單位”“其他高校及研究生培養(yǎng)單位”，并賦予不同的加分分值，第一類與其他類之間分差達(dá)7分，這種人為將高校劃分為三六九等的做法，難道不是在固化高校身份，強(qiáng)化“一考定終身”觀念嗎?

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