打開購物軟件，看到的商品是算法推送的;打開資訊軟件，看到的新聞是算法推送的;打開旅游軟件，看到的酒店也是算法推送的，而且很可能價格比別人還要貴——這樣的算法真叫消費者又愛又怕。

1月7日，中消協(xié)召開網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域算法規(guī)制與消費者保護(hù)座談會。中消協(xié)秘書長朱劍橋綜合近期消費者投訴、有關(guān)調(diào)查和相關(guān)媒體報道，將網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域的算法問題總結(jié)為六大類，包括網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)則繁復(fù)、網(wǎng)絡(luò)搜索競價推薦、網(wǎng)絡(luò)直播推送違反法律規(guī)定和公序良俗、刷好評隱差評，使評價結(jié)果呈現(xiàn)失真等。算法變成了經(jīng)營者“算計”消費者的工具。

算法是個“謎”

算法被濫用，消費者對此基本上無能為力，因為無論是取證本身還是舉證，以及證據(jù)被相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)采納的可能性，目前都存在巨大難度。

安徽省消費者權(quán)益保護(hù)委員會秘書長丁濤介紹，去年一年，安徽省消保委收到消費者通過12315熱線等渠道投訴舉報蕪湖疊紙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共計953件，主要反映游戲抽獎概率有問題，用戶通過多次抽取，計算出獲取道具的概率達(dá)不到企業(yè)公示的概率。然而，蕪湖疊紙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在其約談以及整改報告中，自述公司網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率合法合規(guī)。為尊重事實、正確處理，蕪湖市消保委也組織召開了市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、文旅部門、公安部門等相關(guān)部門聯(lián)合處理推進(jìn)會，共同對疊紙公司存在的概率等問題進(jìn)行調(diào)查核實，因為對概率規(guī)則等問題缺乏專業(yè)的認(rèn)定能力，也找不到權(quán)威第三方機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，調(diào)查受到阻礙，無法推進(jìn)。消保委出面進(jìn)行的調(diào)查尚且如此，單個消費者想要質(zhì)疑企業(yè)利用算法“算計”自己，更是難上加難。

算法是個“坑”

目前大多數(shù)專家認(rèn)為，算法本質(zhì)上只是互聯(lián)網(wǎng)廠商利用技術(shù)手段來引導(dǎo)和管理，甚至分類客戶的手段。類似手段的存在早于互聯(lián)網(wǎng)時代。“例如，沒有移動互聯(lián)網(wǎng)的時候，商場電梯要兜一大圈，是利用物理規(guī)則管理用戶，讓到達(dá)商場的用戶把更多的時間和更多的注意力留存在平臺上，給他們提供更多的商業(yè)利益。”北京清律律師事務(wù)所主任熊定中認(rèn)為，這跟電商平臺在首頁推薦合作商品其實是一個道理。

此前消費者對商場、超市的“誘導(dǎo)”并不排斥，為什么現(xiàn)在這么反感互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的算法誘導(dǎo)?在熊定中看來，很大程度上是因為使用算法的平臺已經(jīng)具備了市場支配地位，或者壟斷地位，消費者沒有選擇的權(quán)利。從這個層面看，大眾對算法的抵觸情緒其實是對企業(yè)濫用支配地位的不滿。

但熊定中提醒，幾個類型的算法，無論經(jīng)營者是否具備市場支配地位，都要加強監(jiān)管，“一是影響到公共安全的，比如算法給騎手配送的時間太短，讓他只能違反交通規(guī)則逆行送達(dá)，這是違反公共安全;二是跟生命健康相關(guān)的算法;三是涉及到老百姓錢的。對這三類算法的監(jiān)管，不應(yīng)該受到平臺大小的影響”。

算法要管控

如何監(jiān)管看不見、摸不著的算法，在世界各國都是難題。

“算法本身是一種技術(shù)手段，經(jīng)營者可以利用算法提升經(jīng)營效率，為消費者提供更豐富、更優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，也可以利用算法鉆法律的漏洞，實施違法違規(guī)行為，侵害消費者的合法權(quán)益。”朱劍橋指出，一些常見的網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域不公平算法應(yīng)用，具有技術(shù)性和隱蔽性，潛移默化地影響著消費者的購買決策，消費者很難通過個體力量與之抗衡。如果任其無序發(fā)展，一方面不利于市場經(jīng)濟(jì)的公平有序競爭，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;另一方面也會使消費者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨，成為技術(shù)欺凌的對象，甚至被算法扭曲價值取向和道德觀念，淪為平臺經(jīng)營者的掌中“玩物”。

中消協(xié)建議，在個人信息保護(hù)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、價格法等相關(guān)法律中增加算法應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定，特別是要保障算法應(yīng)用的透明、公平、誠信。明確經(jīng)營者使用算法應(yīng)做到可知、可查、可逆。發(fā)生爭議，負(fù)有向有關(guān)行政部門、司法機關(guān)、第三方機構(gòu)提供算法、后臺數(shù)據(jù)、相關(guān)資料及進(jìn)行說明的義務(wù)。做到算法應(yīng)用的可驗證、可解釋、可追責(zé)。

本報記者 佘 穎

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