自2018年11月10日起，北京市在全市范圍內(nèi)對(duì)第一批全國推開的106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。這是北京市工商局今天透露的。

據(jù)介紹，“證照分離”改革是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措。北京市自2018年3月開始對(duì)95項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革試點(diǎn)。

北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次由試點(diǎn)的95項(xiàng)調(diào)整為國務(wù)院文件規(guī)定的106項(xiàng)，由直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、提升透明度和可預(yù)期性、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理5種方式調(diào)整為直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)4種方式。同時(shí)，在改革范圍上，由中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到全市。

負(fù)責(zé)人稱，改革把降低門檻后的方便送給了企業(yè)，把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給了政府，帶來的是政府部門審批模式的變革、審批流程的優(yōu)化、監(jiān)管手段的創(chuàng)新。

在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)如何加強(qiáng)監(jiān)管?負(fù)責(zé)人指出，北京將堅(jiān)持“放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管”，加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，切實(shí)貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空;構(gòu)建全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制和制度規(guī)范;健全跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。探索對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式。

北京還將加快推進(jìn)信息歸集共享，完善、優(yōu)化北京市企業(yè)信用信息共享平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;健全市場(chǎng)監(jiān)管部門與行政審批部門、行業(yè)主管部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成監(jiān)管合力。

此外，北京將強(qiáng)化保障措施。各區(qū)、各部門要逐一制定落實(shí)要求的配套管理措施，建立工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將“證照分離”改革納入市政府績(jī)效管理考評(píng)事項(xiàng)，加強(qiáng)督查考核。

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“證照分離”改革推動(dòng)了“網(wǎng)上辦理”“就近辦理”“一次辦成”等公共服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化材料、降低成本，讓企業(yè)既能快速的進(jìn)市場(chǎng)“大門”，也能便捷的入行業(yè)“小門”，真正實(shí)現(xiàn)“快入準(zhǔn)營(yíng)”，助力北京市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(完)(記者 杜燕)

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