【環(huán)球網(wǎng)科技 記者 林迪】

近日，中國科協(xié)發(fā)布了《第四次全國科技工作者狀況調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)。報告顯示，投身研發(fā)活動的人數(shù)全世界第一，隊伍保持年輕化和高學(xué)歷化趨勢;另外，過去幾年，科研人員收入增加但收入滿意度持續(xù)下降。

據(jù)了解，調(diào)查依托全國516個科技工作者狀況調(diào)查站點進(jìn)行，覆蓋全國除港澳臺以外的31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共完成有效問卷48099份，全面展示了我國科技工作者群體的工作生活狀況。目的在于及時準(zhǔn)確掌握科技工作者的新情況新變化，真實反映他們的意見和建議，推動解決科技工作者關(guān)心的實際問題。

“中國科協(xié)從2003年起開展全國科技工作者狀況調(diào)查，每五年一次，本次調(diào)查依托全國516個科技工作者狀況調(diào)查站點所進(jìn)行。”援引科技日報消息，該項目負(fù)責(zé)人、中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究員鄧大勝如是說。

投身科研人數(shù)居全球首位

據(jù)中國科協(xié)測算，我國科技人力資源總量從2006年的近4200萬人，增至2016年的9154萬人。我國投身研發(fā)活動的人數(shù)也呈現(xiàn)出逐年增長趨勢，總量保持世界第一，2007年至2016 年，從173.6萬人/年增長到387.8萬人/年。R&D研究人員在2016年達(dá)到169.2萬人/年，占R&D人員的比重為43.6%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)統(tǒng)計，中國研究與發(fā)展(R&D研究)人員全時當(dāng)量數(shù)占全球總量(世界41個主要國家和地區(qū)合計數(shù))的比重從2009年的18.8%上升到2015年的21.9%，位居全球首位。

調(diào)查樣本顯示，科技工作者隊伍平均年齡為35.9歲，與2008年和2013年兩次調(diào)查相比(分別為37.4歲和36.8歲)保持了年齡結(jié)構(gòu)年輕化的趨勢。這一結(jié)果與近年來科技人力資源的快速增長、大規(guī)模的高等教育畢業(yè)生加入科技工作者隊伍的現(xiàn)狀是一致的。

另外，高學(xué)歷化趨勢明顯。在本次調(diào)查樣本中，研究生及以上學(xué)歷占比從2008年的25.7%增加至2017年的37.8%。2013年到本次調(diào)查期間，高校和科研院所中研究生及以上學(xué)歷占比分別提升了2.7%和9.5%，達(dá)到83.9%和57.1%，(其中博士學(xué)位獲得者占比分別為50.2%和18.1%)，高學(xué)歷化特征尤為明顯。

科技工作者滿意度不高

值得一提的是，過去幾年，科研人員收入增加但收入滿意度持續(xù)下降。2016年科技工作者平均年收入為90985.5元，比2012年增長了22.7%。但科技工作者對自身收入在當(dāng)?shù)叵鄬Φ匚坏呐袛喑尸F(xiàn)持續(xù)下降趨勢。33.5%的科技工作者認(rèn)為自身壓力主要來源于經(jīng)濟(jì)收入。“主要原因或是收入增長率不及同期全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增幅。”鄧大勝分析。

2016年科技工作者平均年收入為9萬元在收入待遇和生活狀況方面，45.9%的科技工作者感覺生活非常幸?；虮容^幸福，比上次調(diào)查增加8.4個百分點?？萍脊ぷ髡邔ψ陨砩鐣匚坏脑u價與2008年、2013年相比也有所提高。影響科技工作者的生活幸福感的主要因素是收入低、工作忙無法照顧家庭、照顧老人有困難、空氣質(zhì)量差(19.1%)等。

數(shù)據(jù)顯示，科研人員心理健康問題有所減緩，在過去一個月里，5.4%的人總是或經(jīng)常出現(xiàn)心情抑郁或情緒不好，并影響到正常工作和生活，2013年該比例為6.9%。

科研項目數(shù)量、經(jīng)費有所下降

《報告》顯示，近三年承擔(dān)研究開發(fā)活動的人員比例和項目資源與同期相比有所下降。74.7%的研發(fā)人員近三年內(nèi)承擔(dān)過研究或開發(fā)項目，略低于2013年的76.6%。從主持項目的研發(fā)人員獲得的資源看，近三年平均主持項目1.5項，經(jīng)費總額平均為100.1萬元，低于2013年的1.7項和138.4萬元。

科研成果與社會脫節(jié)

人均專利數(shù)有所上升，但成果與市場脫節(jié)仍比較突出。近三年中，獲得專利的科技工作者比例為18.4%，平均2.8件，高于2013年的14.1%、2.4件，近三年從事過研發(fā)活動的科技工作者中，38.1%有科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或應(yīng)用于生產(chǎn)生活，高于2013年。

但從科技成果轉(zhuǎn)化中獲得收益的科技工作者比例為51.7%，較2013年略有下降?？萍脊ぷ髡哒J(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙是科技成果與市場需求脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化對提高科研人員收益作用不大、科技成果經(jīng)濟(jì)價值評估難導(dǎo)致供需雙方難以達(dá)成交易、科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)體系不健全。

科研項目管理上繁文縟節(jié)仍較多

《報告》反映出，科研經(jīng)費管理不科學(xué)不合理問題依舊突出。近三年，42.4%的研發(fā)人員曾作為項目主持人申請過財政支持的研究開發(fā)項目，平均申報2.7項，申報成功1.1項，均低于2013年的6.6%、2.8項、1.3項。63.4%的科研人員認(rèn)為項目預(yù)算執(zhí)行時不能根據(jù)科研實際需要自主調(diào)劑、62.8%的人認(rèn)為項目經(jīng)費報銷程序繁雜、超過一半的人認(rèn)為疲于應(yīng)付經(jīng)費審計等新問題突顯。

“2013年調(diào)查中反映的申報周期過長、審批程序不透明、申報手續(xù)復(fù)雜問題有所好轉(zhuǎn)，但是科研人員反映項目限定人員費比例過低的問題仍然較為突出。” 該調(diào)查項目負(fù)責(zé)人、中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究員鄧大勝說。

科技評價導(dǎo)向不合理問題突出

45.9%的科技工作者認(rèn)為科技評價導(dǎo)向不合理問題非常突出或比較突出，與2013年相比有較大改善，反映不合理問題突出的比例下降了13.5個百分點。但論文仍是科技評價的最主要手段，93.7%發(fā)表過學(xué)術(shù)論文的科技工作者認(rèn)同發(fā)表論文的主要目的是達(dá)到職稱晉升要求，90.4%是為了完成各種考核要求，科教輔助人員為達(dá)到職稱晉升要求而發(fā)論文的比例達(dá)到96.2%。62.1%的大學(xué)教師、44.9%的科學(xué)研究人員在各種形式的科研成果中最看重論文。

工作滿意度提升但超時工作情況加劇

總體而言，56.6%的科技工作者對工作很滿意或比較滿意，高于2013年的54.9%和2008年的48.3%。

科研人員認(rèn)為科研自主權(quán)有較大提高。調(diào)查顯示，6.2%的科技工作者可以完全自主決定工作的具體方式，52.3%可以基本自主決定，相比2013年來有較大提升。

但同時，超時工作情況有所加劇?？萍脊ぷ髡呖傮w平均每周工作49.7小時，比法定勞動時間多24.3%，比2008的47.3小時和2013年的48.8小時有所增加。

科研人員創(chuàng)業(yè)意愿有所提升

值得一提的是，《報告》反映科研人員創(chuàng)業(yè)意愿有所提升。33.1%的科技工作者在最近三年內(nèi)考慮過自己創(chuàng)業(yè)，其中1.9%已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，相比2013年有所提升?？萍脊ぷ髡叻从匙灾鲃?chuàng)業(yè)面臨的障礙或困難主要有，缺乏資金、缺乏好項目、缺乏管理經(jīng)驗、風(fēng)險大/沒有安全感等。這些困難與2013年相同。

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