近日，記者從無(wú)錫市政府獲悉，該市已正式出臺(tái)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“今后，生態(tài)環(huán)境損害后怎么賠，誰(shuí)來(lái)賠，賠多少等問(wèn)題，都可根據(jù)《無(wú)錫市生態(tài)損害賠償制度改革實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行處理。”

記者了解到，多年來(lái)，該市與其他地區(qū)一樣，由于缺乏生態(tài)損害賠償?shù)南鄳?yīng)規(guī)定，存在“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的不合理問(wèn)題，致使環(huán)境污染處理執(zhí)行不到位，企業(yè)污染不擔(dān)責(zé)，嚴(yán)重影響環(huán)境安全和生態(tài)文明建設(shè)。

此次，無(wú)錫市在《方案》中明確生態(tài)環(huán)境損害的對(duì)象與范圍：主要指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。并明確了無(wú)錫市人民政府及市(縣)區(qū)人民政府是無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利人。同時(shí)，將追責(zé)權(quán)利進(jìn)一步下放到市(縣)區(qū)人民政府，更利于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案等程序的快速開(kāi)展。

《方案》還規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，經(jīng)專業(yè)的司法鑒定評(píng)估，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)損害的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)該義務(wù)人無(wú)能力自主開(kāi)展修復(fù)時(shí)，可委托具有修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由賠償義務(wù)人承擔(dān)。

據(jù)透露，今年，該市還將研究出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害報(bào)告、磋商、修復(fù)以及資金管理等一系列配套政策，并積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐，通過(guò)案件的推進(jìn)不斷完善制度。力爭(zhēng)到2020年，初步建立責(zé)任明確、機(jī)制暢通、技術(shù)規(guī)范、修復(fù)有效的具有無(wú)錫特色的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。(過(guò)國(guó)忠)

關(guān)鍵詞： 無(wú)錫 生態(tài)環(huán)境 損害