□河南日報記者楊凌河南報業(yè)全媒體記者劉瑞朝

政策

12月19日，鄭州市傳來好消息，根據(jù)新出臺的《鄭州市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯，每臺可獲得最高15萬元補貼。

《意見》指出，既有住宅加裝電梯應(yīng)同時滿足以下條件：市內(nèi)五區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明;既有住宅需地面四層及以上，且加裝電梯在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)紅線范圍內(nèi)。對于單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅及已列入房屋征收改造計劃的住宅，不適用這一《意見》規(guī)定。

《意見》明確，既有住宅加裝電梯以棟(單元)為單位進行，應(yīng)經(jīng)本棟(單元)房屋專有部分占本棟(單元)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并簽訂加裝電梯協(xié)議。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

加裝電梯錢從哪里來?《意見》明確，既有住宅加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金，以房屋所有權(quán)人自籌為主，財政補貼為輔，鼓勵單位和社會其他資金積極參與。

根據(jù)《意見》，老舊小區(qū)加裝電梯，資金主要渠道是業(yè)主共同出資，即由加裝電梯業(yè)主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤餐鲑Y?？梢允褂米》抗e金，既有住宅加裝的電梯取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的使用登記證后，業(yè)主可以申請?zhí)崛∈褂帽救思芭渑蓟蚱渥优碌淖》抗e金(僅限提取需個人分?jǐn)偛糠值慕痤~)。此外，還可以使用維修資金，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。

《意見》明確，對市內(nèi)五區(qū)自本文件實施之日前辦理完成房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，按照加裝電梯購置及施工安裝等總費用的25%(市、區(qū)財政各承擔(dān)補貼的50%)，且最高不超過15萬元/臺予以補貼。補貼的具體程序和申領(lǐng)辦法將由鄭州市財政局另行制定。

關(guān)注

1

加裝電梯后咋保證樓棟安全?

鄭州市區(qū)的既有建筑中，老舊小區(qū)占了相當(dāng)大的比例。老舊小區(qū)都是有一定年頭的建筑，一旦外立面加裝電梯后，建筑的主體結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。許多人有顧慮：大風(fēng)、雷電天氣下是否安全，在遭受意外撞擊情況下，是否仍能保證安全?

對此，鄭州市建委設(shè)計處相關(guān)人士表示，《意見》里對加裝電梯提出了安全要求。申請人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、環(huán)境保護、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅加裝電梯方案。

鄭州市電梯商會會長辛建國說，電梯應(yīng)作為一個獨立體去建設(shè)，與樓棟之間是軟連接，這樣才能最大限度保證既有建筑的主體結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化。但如果電梯作為樓棟的依附體去建設(shè)，成本可能比前者要低得多，但存在一定的安全隱患。對此，業(yè)內(nèi)人士建議政府相關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)管，確保電梯設(shè)計、安裝、運行的安全性。

2

不同樓層業(yè)主各掏多少錢?

不少市民反映，加裝電梯確實方便了老人、孩子上下樓，但一樓、二樓的居民很少能享受到福利。一個樓棟的居民兌錢給一少部分人裝電梯，這是否合理呢?

記者注意到，此次《意見》有相關(guān)規(guī)定。業(yè)主需要共同出資，由加裝電梯業(yè)主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?，共同出資。

靠業(yè)主自己協(xié)商，真的能順利解決這個問題嗎?如果有業(yè)主態(tài)度強硬不配合，又應(yīng)該怎么辦呢?辛建國建議說，政府應(yīng)該出臺更詳細的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同樓層業(yè)主受益的多少，來核算各個樓層應(yīng)該分?jǐn)偟馁Y金。如果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，僅靠業(yè)主們自行協(xié)商，很難做到分?jǐn)偣健?/p>

3

政府補貼能否向低層住戶傾斜?

一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬，如果按照杭州加裝電梯的標(biāo)準(zhǔn)，加裝一部電梯需要60萬元左右。如果純靠業(yè)主自籌，費用明顯偏高。而對此，《意見》也明確提出，按照加裝電梯購置及施工安裝等總費用的25%(市、區(qū)財政各承擔(dān)補貼的50%)，且最高不超過15萬元/臺予以補貼。

那么，這些補貼應(yīng)該如何分配?是均攤，還是按照加裝電梯后不同樓層的增值系數(shù)進行分配?從杭州等地的經(jīng)驗以及鄭州部分加裝電梯小區(qū)的情況來看，一個老舊小區(qū)加裝電梯后，整棟樓的品質(zhì)將得到提升，房價會出現(xiàn)不同程度上漲。而其中，頂樓房價漲得最多。

鄭州一位業(yè)內(nèi)人士說，政府相關(guān)部門應(yīng)該對加裝電梯后的樓房增值進行估算，按照不同的增值系數(shù)

進行補償。在此基礎(chǔ)上，一個樓棟的業(yè)主再進行協(xié)商分配。需要特別指出的是，加裝電梯后，一樓、二樓的增值空間較小，甚至是不增值，在補償方面需要予以必要的傾斜。

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