要進一步挖掘人口紅利應(yīng)對老齡化時代
2019-01-23 08:54:04 來源:新京報
統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2018年年末,中國內(nèi)地(包括31個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人,不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù))總?cè)丝谶_139538萬人,比2017年末增加530萬人;人口自然增長率為3.81‰,同比2017年下滑1.51個千分點。2018年全年出生人口1523萬人,人口出生率為10.94‰。
2018年是全面兩孩政策實施第三年,但全年出生人口數(shù)較2017年直降200萬。
原因在于一方面,現(xiàn)在50年代、60年代出生的人也逐漸步入老年,我國人口快速老齡化至少還要持續(xù)十幾年到二十年的時間,另一方面,生育意愿下降,年輕人出生得少,所以中國正在進入一個快速的老齡化速度階段。面對這個局面,很多人都擔(dān)心,中國即將失去人口紅利。
中國是一個人口大國,我國的人口紅利仍十分明顯。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆1月21日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上說,2018年中國人口保持正增長,全年出生人口1523萬人,而且勞動年齡人口仍有約9億人,中國的人口紅利仍然存在。中國發(fā)掘人口紅利的潛力仍然很大。
需要指出的是,人口紅利,是有其前提的。某種角度看,如今中國焦慮于人口紅利不再,正是因為當(dāng)年動輒“多少人要養(yǎng)活,國家承擔(dān)不了”的說法,把人口視為累贅,造成中國人口形勢出現(xiàn)一個快速的轉(zhuǎn)變。
改革開放以來,中國締造了世界經(jīng)濟史上的發(fā)展奇跡,人口紅利是中國重要的經(jīng)濟增長動力之一成為共識。人民群眾享受經(jīng)濟自由的成果,實現(xiàn)了養(yǎng)活自己不再完全依賴國家。
所以,某種程度上,中國獲得人口紅利,是因為認識從“人要靠國家養(yǎng)活,變?yōu)榱巳丝梢责B(yǎng)活自己”。如今,中國想留住人口紅利,進一步挖掘、獲得人口紅利,就要進一步認識人口紅利。把認識從“人原來能養(yǎng)活自己”提升到“人為什么能養(yǎng)活自己”,“如何養(yǎng)活了自己”。這是進一步挖掘人口紅利的思想前提。
人口紅利,首先是因為經(jīng)濟自由。從承包到個體,到私營企業(yè),經(jīng)濟自由釋放了人口紅利。如今,隨著改革的深入,經(jīng)濟自由變得更加復(fù)雜。從營商環(huán)境,私營企業(yè)家的信心,人們對未來政策的穩(wěn)定預(yù)期,都是如今的經(jīng)濟自由的題中應(yīng)有之義。
如今,對進一步的人口紅利來說,遷徙自由僅僅是為打工服務(wù),是完全不夠的了。遷徙自由應(yīng)該從到城市打工,變?yōu)榈匠鞘猩?,需要為城?zhèn)化服務(wù)。所以,城鎮(zhèn)化蘊含大量勞動力人口增長潛力,是進一步擴大人的勞動年齡、發(fā)揮人的勞動技能的一個重要途徑。
教育,當(dāng)然是人口紅利的另一個很重要的原因。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,也得益于基礎(chǔ)教育較好,有大量的適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的工人。一個很明顯的現(xiàn)象是,有勞動技能的人,可以工作得久,基于他們的高收入,他們也愿意工作得更久。隨著中國經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型,第三產(chǎn)業(yè)的比例不斷提升,中國的紅利也會被進一步挖掘。
我們都知道,日韓的老齡化問題很嚴(yán)重,這是眾所周知的事實。某種程度上,這是因為日韓較高的城鎮(zhèn)化,老齡化問題暴露于城市中,得到更大的關(guān)注,但與此同時,在城市中老人的實際工作年齡得到了延長。
可見,在現(xiàn)有的技術(shù)水平、經(jīng)濟水平之下,城鎮(zhèn)化蘊含大量勞動力人口增長潛力,勞動時間也有延長的空間,我們要進一步挖掘出更多的人口紅利,應(yīng)對老齡化時代。在過去,人口紅利更多表現(xiàn)為勞動力價格的低廉,主要體現(xiàn)在“量”上,未來則更應(yīng)體現(xiàn)在“質(zhì)”的提高上,轉(zhuǎn)化為“質(zhì)”的優(yōu)勢。
劉遠舉(財經(jīng)評論人)
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