雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、安新、容城三縣及周邊部分區(qū)域。張帆 攝

24日晚間對(duì)外發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，構(gòu)建新型住房供給體系，個(gè)人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主。

該政策的出臺(tái)，也使得雄安成為全國(guó)首個(gè)明確個(gè)人住房以共有產(chǎn)權(quán)住房為主要形式的城市。

個(gè)人住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，針對(duì)多層次住房需求建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，個(gè)人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主。

共有產(chǎn)權(quán)房，顧名思義，就是購(gòu)房者和政府按照出資比例，共同擁有房子的產(chǎn)權(quán)。目前，北京、上海、南京、福州、煙臺(tái)等地都有這種房子，很多城市也在跟進(jìn)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，雄安新區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，是全國(guó)唯一一個(gè)明確個(gè)人住房以共有產(chǎn)權(quán)住房為主要形式的城市。

“共有產(chǎn)權(quán)房相比商品房炒作空間更小，其市場(chǎng)也更平穩(wěn)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅有利于居民生活，也有利于產(chǎn)業(yè)落地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

圖為雄安新區(qū)雄縣的地標(biāo)性建筑“雄州牌坊”。韓冰 攝

堅(jiān)持房住不炒的定位

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，推動(dòng)雄安新區(qū)居民實(shí)現(xiàn)住有所居。

2018年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2019年樓市調(diào)控政策，也強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”的概念，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了職住平衡的要求，這實(shí)際上是此前住房制度改革的重要內(nèi)容，充分說(shuō)明了未來(lái)此類(lèi)區(qū)域住房市場(chǎng)改革的定位和導(dǎo)向。

嚴(yán)禁大規(guī)模開(kāi)發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，嚴(yán)禁大規(guī)模開(kāi)發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià)，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為。

“這里應(yīng)該把商業(yè)房地產(chǎn)理解為包括住宅、商業(yè)、辦公等業(yè)態(tài)的房地產(chǎn)，即盈利性的房地產(chǎn)項(xiàng)目。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，這說(shuō)明未來(lái)會(huì)從租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展角度出發(fā)，適當(dāng)限制其他種類(lèi)的住房發(fā)展，也與政策中提到的“嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià)”、“嚴(yán)防炒地炒房投機(jī)行為”等密切掛鉤。

圖為雄安新區(qū)容城縣地標(biāo)性建筑“容和塔”。韓冰 攝

業(yè)內(nèi)人士：避免走環(huán)京房地產(chǎn)過(guò)熱老路

此外，在住房政策方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，制定與住房制度相配套、與開(kāi)發(fā)建設(shè)方式相適應(yīng)的土地供應(yīng)政策，完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價(jià)出資入股等多元化土地利用和供應(yīng)模式。探索不同供地方式下的不動(dòng)產(chǎn)登記模式，創(chuàng)新購(gòu)房與住房租賃積分制度。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引各類(lèi)社會(huì)主體參與雄安新區(qū)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)等房地產(chǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，明確管理制度和運(yùn)行方式，探索與之相適應(yīng)的稅收政策。支持在雄安新區(qū)設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，探索住房公積金制度改革。

張大偉分析稱(chēng)，雄安新區(qū)成立之初就嚴(yán)格進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)格管控下，沒(méi)有出現(xiàn)房地產(chǎn)炒作。

“從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，雄安新區(qū)將是河北、甚至是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，樓市調(diào)控嚴(yán)格有利于產(chǎn)業(yè)落地，避免重走北京周?chē)鷧^(qū)域的房地產(chǎn)過(guò)熱老路。”他說(shuō)。(完)

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