妨礙監(jiān)督檢查 永安財險遭監(jiān)管處罰
2019-01-08 11:45:49 來源:證券時報·e公司
2018年最后幾天,永安財險因為一樁舊案吃了罰單。
事情起始于2017年12月,監(jiān)管檢查組進(jìn)駐永安財險后,得知永安財險要召開董事會臨時會議解聘總裁。為了不影響檢查工作進(jìn)行,檢查組建議推遲召開董事會,被董事長拒絕。隨后,董事會臨時會議照常召開,并且和監(jiān)管組的檢查會議時間沖突,導(dǎo)致董事長和總裁均未參加監(jiān)管檢查組的會議。
據(jù)證券時報記者了解,監(jiān)管小組進(jìn)駐期間,永安財險內(nèi)部并不太平。在公司總裁蔣明被解聘后,又有董事提出了罷免董事長的議案,但該議案被否。
監(jiān)管檢查組結(jié)束后,指出永安財險及時任董事長陶光強(qiáng)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查。但永安財險和陶光強(qiáng)不服,提出了申辯意見,認(rèn)為擬召開的董事會臨時會議事項已按規(guī)定向監(jiān)管部門報告,如果召開董事會會議不妥,監(jiān)管部門理應(yīng)通知永安財險。當(dāng)事人并沒有故意對抗妨礙監(jiān)管,且在僅剩十幾個小時的情況下,沒有監(jiān)管部門書面通知,當(dāng)事人無權(quán)變更董事會臨時會議時間。
監(jiān)管部門經(jīng)過復(fù)核,認(rèn)為在現(xiàn)場檢查期間,為保障檢查工作的順利進(jìn)行,檢查組有權(quán)根據(jù)工作需要向永安財險提出調(diào)整董事會臨時會議時間的合理建議,當(dāng)時也進(jìn)行了公司治理風(fēng)險和妨礙現(xiàn)場檢查風(fēng)險提示。
根據(jù)《公司法》及永安財險《董事會議事規(guī)則》第九條等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)半數(shù)以上董事同意,董事長可變更董事會臨時會議時間。檢查組已于2017年12月4日晚建議永安財險變更董事會臨時會議時間,當(dāng)事人在條件允許的情況下,直接拒絕檢查組的合理建議。最終,銀保監(jiān)會對永安財險及陶光強(qiáng)的陳述申辯意見未予采納。
2018年12月28日,銀保監(jiān)會簽發(fā)行政處罰決定書(銀保監(jiān)保罰決字〔2018〕4號),對永安財險及陶光強(qiáng)以“拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查”為由進(jìn)行處罰,其中對永安財險罰款30萬元,對陶光強(qiáng)處以警告并罰款5萬元。
銀保監(jiān)會在檢查中還發(fā)現(xiàn),永安財險存在編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料的行為。
2017年1~9月,永安財險總公司、省公司及所有開展車險業(yè)務(wù)的地市級分支機(jī)構(gòu)的車損險、車損險附加險、商業(yè)三責(zé)險和商業(yè)三責(zé)險附加險相關(guān)的“原保險保費收入”、“賠付支出”等14個財務(wù)類指標(biāo)的148個明細(xì)科目未按照監(jiān)管要求據(jù)實統(tǒng)計,設(shè)定取數(shù)規(guī)則不當(dāng),導(dǎo)致公司向監(jiān)管報送的明細(xì)數(shù)據(jù)不真實,形成編制虛假報告的事實。
銀保監(jiān)會認(rèn)為,時任永安財險副總裁、財務(wù)負(fù)責(zé)人顧勇為統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,對上述問題負(fù)有直接責(zé)任;時任永安財險戰(zhàn)略規(guī)劃部執(zhí)行總經(jīng)理上官宗科為統(tǒng)計工作部門負(fù)責(zé)人,對上述問題負(fù)有直接責(zé)任。銀保監(jiān)會就此問題對永安財險罰款20萬元,對顧勇處以警告并罰款2萬元,對上官宗科處以警告并罰款2萬元。
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